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8月16日，“中国县域/市辖区高质地发展斟酌会2025”在北京中国科技礼堂举行。壹城经济链接中心（壹城智库）在斟酌会上发布《中国镇域高质地发展敷陈 2025》。
《敷陈》主题为“‘十五五’ 时刻镇域高质地发展：特点产业链升级 、群众做事晋升与创新启动” 。《敷陈》分析了“ 十四五” 以来镇域经济社会发展的基本态势，探讨“ 十五五” 时刻推动镇域高质地发展的旅途和政策 ，并揭晓了“2025 中国镇域高质地发展 500 强”。
镇域成城乡交融“关节棋”
《敷陈》以为 ，“ 十四五” 以来 ，我国镇域经济社会发展呈现界限推广、结构优化、情势多元的态势，成为城乡交融和乡村振兴的关节援手。
扫尾 2024年底，世界 2.15 万个建制镇中，GDP 超千亿的建制镇增至 6 个，差异为广东狮山镇、北滘镇、长安镇，江苏
玉山镇、杨舍镇，贵州茅台镇。其中，广东、江苏等经济强省的强镇聚焦智能家电、新能源、半导体等产业，酿成特点产业集群。广东省佛山市顺德区北滘镇集聚好意思的、碧桂园两门第界 500 强企业，打造出全球最群众电产业链；文旅交融型小镇浙江乌镇和农业特点镇江西安西镇脐橙产业通过蔓延产业链，有用带动农民增收，践行“产业强镇富民” 理念。
新业态加快镇域转型成为亮点。《敷陈》以浙江义乌江北下朱村为例，该村推动直播供应链立异，超千家门店转型为直播供应链做事商，提供选品 、培训 、物流全链条支抓，招引新加坡、哈萨克斯坦等外洋采购商，企业贸易额两年内增 200%；依托RCEP 示范区，通过“市集采购+跨境电商”情势，2024年跨境电商往还额增长 45% ，带动 1.6 万个网店出海，展现了数字经济对传统镇域经济的赋能作用 。
分类推动特大镇经管体制改动
针对镇域发展濒临的体制机制瓶颈，《敷陈》以为，“十五五” 时刻，应分类推动特大镇经管体制改动 ，珺牛优配并建议“分类推动特大镇经管体制改动 ”的明确旅途。
GDP 超 500 亿元的经济强镇，试点赋予县级经济社会经管权限，包括用地审批、规划树立、环评等关节事权，树立“直报直批”通谈。
常住东谈主口超 30 万的东谈主口大镇，要点下放群众做事经管权（教养、医疗、社保） 、行政司法权，本质“县属镇用镇管” 编制情势，处罚“编少事多”矛盾。特点产业镇，如专科功能镇，应针对性下放产业扶抓、时刻认证、外贸通关等权限，支抓打造产业集群。
对笼统实力超越、放射带能源强的特大镇，按“闇练—个推动—个”原则，适宜推动行政区画升级为县级市。允许特大镇自主编制国土空间细心规划，经省级备案后实施。支抓发“特大镇专项债” ，用于产业平台、灵巧城市树立；推行政府与社会成本配合（PPP）新机制，招引社会成本参与群众做事。试点“数据得地”改动 ，允许特大镇以亩均税收、碳排放强度等主见置换树立用田主见。
为客不雅评估镇域高质地发展水平，请示更平衡、更可抓续的发展，《敷陈》基于所在导向、问题导向和效劳导向原则， 汇集数据可取得性，构建了包含三大维度的评价体系：
一是经济实力，使用一般群众预算收入这个主见来估计；二是东谈主口吸纳才能，主要包括两个主见，即常住东谈主口界限、常住流动东谈主口数目；三是成分拨置才能，主要包括三个主见，即企业数目、规上工业企业数目和贸易面积 50 广宽米以上的笼统商店或超市数目。
依据上述主见，课题组在无为征求众人组认识的基础上，并野心镇域高质地笼统得分靠前的500 强建制镇，如下表所示。
